2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是推进“四个全面”战略布局的关键之年。全市政工专业职务评审工作要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,贯彻落实中央和市委提出的各项工作要求,围绕中心,服务大局,积极探索,大胆创新,继续增强“六个意识”,深入实施“六化”工作目标,不断完善政工职评政策体系,切实提高评审质量,为加强政工队伍建设,加快美丽天津建设步伐做出积极贡献。
1.提高认识,加强领导。各级党组织和政工职评工作部门,要着眼于提升政工专业人员的素质,服务企事业单位发展大局,不断加强和改进政工职评工作。一是要建立和完善评委专家库。要对专家库定期更新,同时结合面临的新形势新任务对专家评委进行必要的培训,保证遴选入库专家评委具备较高专业素质和良好职业素养。要严把质量关、入选关和管理关,制定专家库管理办法,实施动态管理。二是要积极组织开展政工职评政策培训。今年,市政工职评领导小组对评审政策部分内容进行了调整,做好新老政策内容的衔接,稳妥地推进新老政策“接轨”的任务十分繁重。要加强对政策的培训,使各级政工职评工作人员把政策、程序和要求熟记于心。要结合实际,尽快制定出切实可行的实施细则,把原则的表述变为清晰的界定,尽可能地消除政策执行上的模糊性、随意性和不确定性。市政工职评办公室将在今年分期举办政工职评政策轮训班,对全市各级政工职评工作干部普遍轮训一遍。三是要加强对评审过程的指导、检查和监督,确保政工专业职务评审工作客观、公平和公正。要在认真开展调查摸底基础上,把谋划、组织、指导、把关、操作等各个环节的具体任务贯穿于政工职评工作全过程,责任到人,工作到位,加强协调配合,形成工作合力。要选派政治强、业务精、作风正的干部充实到各级政工职评工作岗位,市政工职评办公室将在今后的“双先”评比中,将相关人员配备情况纳入考核内容。
2.坚持标准,严格把关。要按照从严把关、宁缺毋滥的原则,严格掌握政策评审条件和标准,严格控制参评范围和比例,严格执行申报评审程序。一是要严格把握参评范围和对象。准确界定参评岗位是否具有政工部门或政工岗的性质,对参评人员应限定其主要职务职责是从事党务和思想政治工作,所对应的岗位应属于前九种、后九种以及拓展延伸的12种政工专业岗位。对政工人员身份界定要更加严格,确保申报人员身份、岗位和年限的准确。二是要严格控制政工系列高级、中级、初级的结构比例,合理设置职务职数,认真纠正超职数配备和超比例申报。市政工职评办公室将适时颁发政工专业人员上岗证。三是要严格评审程序和原则。要加大对申报评审过程的公示公开力度,确保政工专业职务评审工作的准确性、公开性和公正性。从今年起,实行“双公示”制度,即:在评审前,公示申报人的基本情况和条件;在评审后,对申报人主要业绩和条件再进行一次公示,全程接受群众监督。公示中反对意见较大的应暂缓申报或取消任职资格。
3.宣讲政策,强化服务。全市各级政工职评部门,要广泛宣传政工专业职务评审政策规定,重点加强对今年重新修订部分内容的解释,积极为广大政工专业人员提供优质服务。一是对申报政工师代表作品字数要求,由2000字改为2500字以上;对申报高级政工师代表作品字数要求,由2500字改为3000字以上。二是对取得非政工专业的学历、学位,申报确认政工专业职务,强调要有真才实学,熟悉政工专业理论,充分体现能力业绩突出、做出一定贡献的要求。确认政工员,需提交2000字左右政工体会文章1篇;确认助理政工师,需提交2500字左右政工体会文章1篇;确认政工师,需提交3000字左右政工体会文章1篇。凡确认初级中级政工专业职务,必须参加政工专业理论培训“以考参评”考试并取得90分以上成绩。三是对转岗转系列申报,比正常申报增加1年政工岗位履职年限。四是网络培训实行学分制。同时,初、中级的理论培训面授形式改为自学形式,安排集中串讲,并将考试题目融入“以考参评”大纲统一考试。对以前参加过晋升前理论培训且还没有晋升者,对年龄偏大的政工专业人员实行免试。严控考试及格率,统一划分60分及格线。五是大专学历申报高级政工师,必须是1966年12月31日(含)以前出生,并通过政工专业人员进修班(即:政工专业四门课)考试,可视同大专学历正常申报。六是继续完善统一规范的卷宗整理模式。申报思想政治工作研究员和高级政工师的卷宗,要以市政工职评办公室提供的统一样式进行组卷。按照全市统一要求,耐心细致地指导和协助申报人搞好卷宗的填报工作,精心组织申报人履行好申报手续,准确提供凭证。按主、副卷要求,做好每项内容凭证验收验证和归卷归档工作,达到统一规范、讲究质量的效果。
4.坚持创新,保证质量。一是坚持与时俱进,试行网上申报。网上申报是政工职评工作一项重要突破,符合科学发展观要求,是政工职评工作发展的必然趋势。今年,在滨海新区进行试点,待条件成熟后在全市推开。滨海新区政工职评办公室要认真总结经验,注重加强对材料真实性认定和保证个人信息安全等难点的探索,采取线上申报和线下审核的方式逐步过渡。在具体操作上,由本人填报基本情况并签订《情况真实承诺书》,申报单位指定专人负责,以确保信息安全并逐级逐一审核复查,认定后加盖电子章。二是提供准确、便捷的服务。为节省政工专业人员的往返交费时间,市政工职评办公室从今年开始实行网络培训线上交费与线下交费并行服务措施。三是积极探索重业绩能力的科学评价机制,进一步完善以品德、知识、能力、业绩为主要内容的政工专业人员评价标准,注重业绩和能力的评价,不断完善标准,通过职称评审促进政工专业人员提升理论水平和专业能力。按照统一规范的要求,六项能力凭证材料最多提供2份,纠正以往过多过滥现象。对政工专业人员身份鉴定需进一步严格,一律提供申报人政工岗位和年限真实性证明,确保申报人员身份、岗位和年限的准确。要加强对论文质量的把关,做到宁缺毋滥。四是加强通讯员队伍建设,各系统和各区县要成立通讯员队伍,专人负责,加强信息报送和刊物发行工作。
5.加强监督,严肃纪律。全市各级政工职评部门,要严格执行评审规定和纪律,严肃处理各类违纪行为,杜绝申报评审工作中的不正之风。一是把好审查关、监督关、验证关,在不断规范政工专业职务评审各个工作环节的同时,加强对从事政工专业职评工作人员政治素质的培训,进一步强化遵纪守法和严格执纪的专业素养。二是开展政工专业职务申报评审弄虚作假问题专项整治,切实杜绝弄虚作假行为。三是请本级纪委、组织部门对评审过程进行监督,并出具对本单位评审过程中无违纪、无举报、无上访事件发生等相关证明材料。四是严格执行政工专业人员任职资格注册登记制度,年度考核不合格的不予注册,连续3年不注册的自动取消任职资格。
2016年申报高级政工师报卷截止时间为今年8月31日,申报思想政治工作研究员工作另行布置。初、中级政工专业职务申报评审工作由各中评委单位自行安排,并在这项工作正式启动前将具体实施方案报市政工职评办公室。
天津市政工职评办公室
2016年6月23日